两次点击:正在做什么,以及按谁的规则执行。答案会给出许可类型、必须签字的人员, 以及签字前必须证明的事项。
正在做什么?
按谁的规则?
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按国家和运营方划分的许可规则
国际惯例
全球多数运营方体系均以英国HSE的HSG250指南和IOGP指南为基础。
美国
OSHA法规是法定底线,NFPA标准和运营方内部规定则更为严格。
- 焊接、切割、打磨 — OSHA 1910.252/1926.352结合NFPA 51B——法规要求监火30分钟,NFPA 51B(2019版)要求1小时。
- 进入容器、储罐、集水坑、下水道 — OSHA 29 CFR 1910.146(一般工业)、1926 Subpart AA(建筑施工)。
- 在带电设备上或附近作业 — OSHA 1910.147规定上锁挂牌;电弧闪光边界依据NFPA 70E。
- 高处作业 — OSHA 1926 Subpart M——建筑施工中1.8米(6英尺)起要求防坠落。
- 动土与挖掘作业 — OSHA 1926 Subpart P——深度达1.5米(5英尺)起要求防护系统。
中国
GB 30871-2022自2022年10月1日起全面强制施行,涵盖八项特殊作业,标准附件为每项作业配有专用许可证表格。
- 焊接、切割、打磨 — 动火作业 — 分为特殊动火、一级动火、二级动火;级别决定由谁审批。
- 进入容器、储罐、集水坑、下水道 — 受限空间作业 — GB 30871-2022规定的受限空间进入。
- 高处作业 — 高处作业 — GB 30871-2022规定的高处作业。
- 吊装作业 — 吊装作业 — GB 30871-2022规定的吊装作业。
- 动土与挖掘作业 — 动土作业 — GB 30871-2022规定的动土作业。
- 临时用电供电 — 临时用电作业 — GB 30871-2022规定的临时用电。
- 断开管线、打开工艺设备 — 盲板抽堵作业 — GB 30871-2022规定的加装与拆除盲板。
- 破路施工与管道加盲板 — 断路作业 — GB 30871-2022规定的断路作业。
墨西哥
由劳动部(STPS)颁布的NOM标准对雇主具有约束力。
- 进入容器、储罐、集水坑、下水道 — NOM-033-STPS-2015 — 每次进入均须书面授权。
- 焊接、切割、打磨 — NOM-027-STPS-2008 — 焊接与切割;须事先采取措施并获得授权。
- 高处作业 — NOM-009-STPS-2011 — 高处作业。
沙特阿拉伯
沙特阿美GI 2.100适用于阿美自有设施;沙特基础工业公司(SABIC)等其他运营方按同一模式运行各自的体系。许可证分为冷作业与动火作业两类,各自附带一份作业安全分析。
- 焊接、切割、打磨 — 依据GI 2.100办理的动火作业许可证;通常要求气体检测达到0% LEL。
- 常规维护,无点火源 — 冷作业许可证——即使不存在点火源也须办理。
- 进入容器、储罐、集水坑、下水道 — 受限空间作业许可证为独立类型,配备专职持证气体检测员。
阿拉伯联合酋长国
阿布扎比国家石油公司(ADNOC)的作业管理体系(作业许可标准ADNOC-HS-S-006)对ADNOC集团各公司及其承包商均具约束力,把许可证、作业安全分析、能量隔离和同时作业管控整合在同一流程内。
- 焊接、切割、打磨 — 依据ADNOC作业管理体系办理的动火作业许可证。
- 进入容器、储罐、集水坑、下水道 — 受限空间作业许可证在ADNOC体系中为独立类型。
卡塔尔
卡塔尔能源公司的作业许可程序适用于其特许经营区域;作业开始前,现场须张贴一份经批准且在有效期内的许可证。
科威特
科威特石油公司的许可证体系设七种类型——通用、动火、受限空间、电气、射线检测、动土和冷作业——各自有其签字要求和最长有效期;许可证过期即视为作业未获授权。
巴林
由运营方体系管控——巴林石油能源公司(Bapco Energies)在其自有设施内实行自有体系,其他场所则采用承包商的桥接体系——均按海湾地区通行的冷作业/动火作业模式建立。
阿曼
阿曼石油开发公司的PR-1172程序是该国油气行业的参照许可证体系,并与阿曼的法律框架(286/2008号部长令)相挂钩——在当地,许可证是法律文件,而非企业内部表格。
伊朗及承包商现场
应以运营方或总承包商自有的许可证表格为准。这里没有捷径:入场第一天就应索要现场许可证清单,并至少落实以上列出的国际通行管控措施。
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常见问题
我怎么知道一项作业需要哪种许可证?
先识别主导危害——火、大气、储能、高度、载荷、辐射——许可类型由此而定。执行作业的工种本身并不能决定许可类型:钳工用角磨机作业,同样需要办理动火作业许可证。
如果一项作业同时存在两种危害怎么办?
需要同时办理两张许可证,并互相引用。在容器内焊接,意味着既要办受限空间作业许可证,又要办动火作业许可证,各自有各自的签字和检查项目。
这个工具能替代我现场的许可证清单吗?
不能。它给出的是行业惯例针对该危害的通常要求。你的运营方可能会用不同的名称,或者要求更多。两者不一致时,以现场标准为准——如果现场标准比这里列出的标准更宽松,就应该提出来。